發(fā)布時間：2018-02-02 文章來源 : 國家體育總局體育經濟司

顧嚴

（中國宏觀經濟研究院社會所  副研究員）

我國自2010年以來，經濟增長速度出現下行，國內生產總值增長率從10%以上放緩至7%左右。體育產業(yè)作為中國經濟頗具潛力的新動力，呈現出逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢。體育產業(yè)的增加值從2010年的2200多億元增加到2015年的近5500億元，年均的名義增長率接近20%，是同期GDP年均名義增速的1.8倍。體育產業(yè)占GDP的比重也從0.56%上升到0.8%。照此趨勢，到2020年，體育產業(yè)增加值占GDP的比重，將輕松超過1%。筆者預計，體育產業(yè)的增加值，到2020年、2025年、2030年將分別達到1.1萬億、1.9萬億和3.2萬億元人民幣；體育產業(yè)的總規(guī)模，將先后突破3萬億、5萬億和8萬億大關。

放眼全球，體育產業(yè)都是經濟增長強勁而持久的動能。根據AT科爾尼咨詢公司的統計，在新千年頭十年的時間段，體育產業(yè)的增長在全世界都跑贏了GDP增長：美國體育產業(yè)的增速是GDP的1.9倍，英國為3.8倍，法國和德國都是3.5倍，同為發(fā)展中國家的巴西和墨西哥分別為1.7倍和3倍，我們的亞洲鄰居印度和日本分別為2.1倍和3倍。

第四次全民健身狀況調查顯示，我國經常參加體育鍛煉的人口占總人口的比例已經達到了1/3，16歲以上的城市居民（不含在校生）是1/5，農村居民是1/10，這三個指標都比2007年第三次調查時有了顯著的提升。20歲及以上人群中，有40%的人有過體育消費。人均年體育消費超過了900元，比上一次調查提高50%以上。

體育產業(yè)和體育消費快速發(fā)展的背后，是伴隨收入水平提高而產生的更加強烈的健康意識。在20歲及以上人群參加體育鍛煉的目的中，提高身體素質、防病治病、減輕壓力調節(jié)情緒、減肥等，都是明顯圍繞健康的需求，占60%以上。再加上增加體力活動、健美等與健康關聯緊密的需求，比例上升到了80%。

然而，在如此旺盛的需求下，中國體育產業(yè)增加值占GDP的比重，還是遠遠低于發(fā)達國家2%~3%的通常水平，甚至低于巴西等處于相似發(fā)展階段的國家。這就要從供給方面找原因了。從不參加體育鍛煉的原因看，只有2%的人由于認為“沒必要”而不參加體育鍛煉。換言之，高達98%的被調查者都認為體育鍛煉有必要，這驗證了上文提到的健康意識的增強。不鍛煉的第一大原因是“沒時間”，這顯然是缺乏必要的運動常識，或者說，是體育的供給沒有以適當的方式，讓人們認識到其需求的滿足，并不真的存在時間上的困難。第二大原因“沒興趣”，也與體育供給的方式比較乏味枯燥，有一定的關系。缺乏場地設施是不參加體育鍛煉的第三大原因，也是排在首位的客觀原因，這更是供給側存在短缺所造成的問題。第六次全國體育場地普查數據顯示，我國人均體育場地面積僅有1.46平方米，與發(fā)達國家相比差距巨大。

不論是面對持續(xù)旺盛的體育需求，還是面向成為經濟增長新動力的重要使命，著力突破供給側瓶頸制約，加快發(fā)展體育產業(yè)和促進體育消費，都顯得越來越迫切?！栋咐齾R編》為我們提供了最一線、最前沿的體育產業(yè)實踐經驗，為各級政府、各類企業(yè)和社會組織提供了便于借鑒的體育供給側改革創(chuàng)新系列方案。

“改革”是貫穿2017年中國體育的主題詞：體育協會實體化改革步入快車道，群眾體育登上全運舞臺，跨界跨項選材。“推出這些改革措施的主要目的，就是要由體育部門辦體育，轉變?yōu)槿鐣餐瑓⑴c辦體育，加快推進體育強國建設，滿足人民對美好生活的需要。”國家體育總局茍仲文局長表示，這些重大任務不能光靠體育人士做，需要動員全社會的力量共同參與。

細讀《案例匯編》，有五個方面的探索尤其值得關注：

◆一是優(yōu)化體育供給，適應供給側結構性改革的案例，涉及加快建設體育設施補齊短板、有序推進政府和社會資本合作（PPP）、培育多樣化多層次體育服務等；

◆二是支持體育研發(fā)，助力創(chuàng)新型國家建設的案例，主要是體育用品制造企業(yè)主動增加研發(fā)投入、提高產品附加值、促進轉型升級以及政府采取措施鼓勵體育領域創(chuàng)新的政策等。

◆三是豐富體育業(yè)態(tài)，促進產業(yè)融合發(fā)展的案例，涵蓋體旅融合、體教融合、體衛(wèi)融合與大健康產業(yè)、文體融合、體育物流、體育金融、體育傳媒、互聯網+體育等。

◆四是擴大體育開放，“引進來”和“走出去”相結合的案例，既包括體育用品、裝備、器材的進出口，又包括精品賽事等的跨國合作和國際化營銷。

◆五是深化體育改革，以“放管服”釋放體育產業(yè)活力的案例，不僅促進了旺盛的體育消費，而且激發(fā)了持續(xù)的體育產品和服務供給。

這些寶貴經驗，是體育產業(yè)順應經濟高質量發(fā)展階段、融入經濟主戰(zhàn)場、貢獻現代化經濟體系建設的有益探索。從匯編的案例看，方興未艾的體育產業(yè)，已經不僅僅是國民經濟中一個名不見經傳的細分行業(yè)，而是具有戰(zhàn)略意義和全局影響的重要產業(yè)?？梢灶A見，進一步探索推進，進一步改革創(chuàng)新，體育產業(yè)有望成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)甚至是支柱產業(yè)。在滿足人民美好生活需要和助推中國經濟動力變革中，體育產業(yè)完全有能力發(fā)揮更加重要的作用。